2、信訪問題是消防工作社會化進程發展到一定時期的產物。一是隨著經濟利益關系的調整，人民群眾比以往任何時候更加關註和註意維護自身的各種利益;二是社會單位和群眾對消防工作的關註度逐年上升;三是群眾的法制意識、政策觀念普遍增強;四是社會信息化程度和警務、黨務公開力度越來越高。

3、信訪處置過程中存在問題。一是信訪舉報渠道不暢。雖然各級均設置了舉報電話、信箱等便於群眾舉報投訴，但因宣傳不足、重視不夠、力量不足和種類繁多等原因，至使舉報信箱、電話並沒有真正發揮作用。二是信訪辦理不及時。在信訪調查信訪問題時，調查不細致、不耐心，有的認為群眾有意刁難，對應解決或可以解決的問題沒有給予解決。三是信訪辦理質量不高。處理信訪事項過程中辦理質量不高，處理不到位或處理後沒有及時反饋，信訪人不滿意，導致矛盾問題上移。四是上級受理的一些基層信訪問題按程序轉到基層辦理後，有的調查處理信訪問題時，不是以解決問題為目的，而是以“報結”為前提，在文字材料上動腦筋、做文章，使得群眾的需求沒有得到真正解決。

4、信訪群眾的心理多樣化。部分群眾思想觀念難以適應形勢發展，心理承受能力較低，心態失衡，因消防執法延伸至消防部門;部分群眾存在認識誤區，對基層大隊不信任，認為只有上面的領導才會公正、公平，只有以上壓下能盡快解決問題;部分群眾認為信訪“包治百病”，什麽事都能解決;少數人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理，出現纏訪或越級上訪;有的上訪者多頭上訪，接待部門和接待領導之間缺少協調，答復不一，使上訪人員乘機鉆空子，抓住“把柄”，導致問題復雜化，形成上訪“釘子戶”。